Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, выходит на новый уровень.

Секретарь Общественного совета при Управлении ФСКН России по Ставропольскому краю
Р.Р. Уруймагов

Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, выходит на новый уровень.

Федеральным законом от 07.06.2013 № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» внесены ряд существенных изменений в антинаркотическое законодательство, в том числе в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее — Закон), который дополнен новой главой 6.1 «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании».

Вносимые в Закон изменения к одной из форм профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании относят раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, включающее в себя социально-психологическое тестирование и профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

Закон предусматривает случаи выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в результате социально-психологического тестирования или профилактического медицинского осмотра, направление обучающегося в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающие наркологическую помощь (при наличии информированного согласия в письменной форме обучающегося, достигшего возраста 15 лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающегося, не достигшего возраста 15 лет).

В законе уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.

К компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесена разработка, утверждение и реализация региональных программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании. Статья 53.1 новой редакции Закона предусматривает право органов местного самоуправления участвовать в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, а также самостоятельно разрабатывать и реализовывать комплексы таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Какая же ответственность ждет граждан за незаконный оборот наркотических средств?

С 1 января 2013 года вступили в силу изменения в статьи Уголовного Кодекса РФ, введенные Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ, предусматривающие ответственность за незаконный оборот наркотических средств.

Указанным Федеральным законом в Уголовный кодекс Российской Федерации введено понятие «в значительном размере» по отношению к наркотическим средствам и психотропньм веществам, незаконный оборот которых влечет уголовную ответственность.

При этом уголовная ответственность за незаконный  оборот наркотических средств и психотропных веществ в крупном и особо крупном размерах, которые в качестве квалифицирующих признаков в УК РФ уже существовали, с 1 января 2013 года значительно усилена.

С 1 января 2013 года Уголовный Кодекс РФ устанавливает трехзвенную дифференциацию уголовной   ответственности  за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (значительный, крупный и особо крупный размеры). При этом крупный размер наркотических средств и психотропных веществ согласно списку I (Наркотические средства), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 года №76 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года №1215), соответствует значительному размеру названных средств и веществ по списку I (Наркотические средства), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года №1002 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года №1215), а особо       крупный размер — соответственно крупному размеру.

Обязательным условием уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.228 УК РФ) является значительный размер наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и растений или частей, который утвержден Правительством РФ.

Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ ст.228.1 УК РФ дается в новой редакции: незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов — это действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ. Размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества для юридической оценки действий виновного значения не имеет.

Сбыт предусматривает любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций.

Ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов по ч.1 ст. 228.1 УК РФ наступает независимо от их размера.

Пересылку характеризуют действия, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений или их частей адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя.

Уголовная ответственность за совершение указанных преступлений наступает с 16 лет.

Наказание по ст.228 УК РФ предусмотрено до 15 лет лишения свободы, по ст.228-1 УК РФ до 20 лет или пожизненного лишения свободы.